扛牢第一责任人职责 守牢安全发展底线

长江科学院  沙志贵

今年安全生产月活动的主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”，为我们深化安全生产教育、做好安全生产工作指明了方向、划定了重点。上半年，全国多个领域接连发生多起重大安全事故，教训惨痛、令人警醒。作为长科院安全生产第一责任人，我将以学促思、以案为鉴，进一步深化对安全生产工作的认识，更好地统筹发展和安全，持续抓好安全生产工作，坚决守牢安全发展底线。

一、深刻领会安全生产核心内涵与实践要求

一是从政治高度看，安全生产是必须扛牢的政治责任。守牢安全底线，就是守护生命红线、践行政治担当。我们要始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，以案为鉴、警钟长鸣，从各类事故教训中把握安全生产的极端重要性。2026年上半年全国发生的重大安全事故，普遍在于底线思维缺失、主体责任虚化、履职尽责软化。安全生产事关大局稳定，容不得丝毫马虎、半点侥幸，我将扛牢安全生产政治责任，恪守守土之责，以高度政治清醒筑牢安全发展防线。

二是从民生立场看，安全生产是守护群众生命的根本底线。“人民至上、生命至上”是安全生产工作的根本遵循。所有安全管理举措、隐患整治行动、安全培训教育，最终目的都是守护每一名从业人员的生命健康。安全事故最惨痛、最无法挽回的代价，就是生命的逝去。水利科研工作涉及危化品使用、设施设备操作、野外调研查勘、涉水作业等风险，科研工作可以反复试错、持续优化，但生命不能重来，我们必须慎之又慎、细之又细、严之又严抓好安全生产，以“时时放心不下”的责任感守护职工生命安全和身体健康。

三是从发展维度看，安全生产是高质量发展的基础保障。统筹发展和安全，是我们党治国理政的重大原则，是我们水利事业发展行稳致远的根本遵循。安全是发展的前提，发展是安全的保障，唯有安全形势稳定，才能保障我们的水利科研工作有序推进、人才队伍聚力干事、事业发展持续向好。我们必须坚持安全与科研并重、安全与发展同步，把安全生产贯穿科研工作全过程、各环节，以高质量安全护航水利科研事业高质量发展。

四是从治理路径看，安全生产重在防患未然、依规施治。海因里希法则揭示，每一起重大安全事故的背后，都隐藏着29次轻微事故、300起未遂先兆和1000处事故隐患。近年来发生的重大安全事故，表面看似偶然突发，实质都是隐患排查不彻底、问题整改不闭环、风险预判不到位的结果。安全生产重在防患于未然，一方面要坚持预防为主，严格落实风险排查全覆盖、整治全闭环；另一方面要坚持制度刚性约束，严格按制度管人管事、严格按规程规范作业。只有把制度规矩贯穿生产全流程，全员依规操作、全程从严管控，才能从源头控制风险、消除隐患、遏制事故发生。

二、从严从实抓好安全生产各项工作

近年来，长科院科技服务领域越来越广、服务链条越来越长，由此带来的监管压力越来越大，安全生产工作面临日益复杂的挑战，必须高度重视，采取有力措施，持续提升管理能力和水平。结合实际，我院将重点抓好以下几个方面的工作。

一是进一步压实安全责任。完善并落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作机制，各级领导干部切实做到严管所辖、严负其责，并将安全责任层层压实，压力层层传导。落实好综合监管和专业监管责任，提升协同管理能力。组织做好《长科院事故隐患内部报告奖励办法》的学习宣贯，发动职工广泛参与监督，形成安全生产人人尽责、全院共治的良好局面。

二是抓实抓细“六项机制”提质增效。按照“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”要求，将“六项机制”扎实落实到各单位、各项目、各岗位，坚持每一项风险都用“六项机制”管控，全面提升管控能力。“查找”要横向到边、纵向到底，“研判”要科学合理、科学有效分级，“预警”要实施自动、人工监测“双保险”，“防范”要统筹强化人防、技防、工程防、管理防，“处置”要进一步提升应急避险能力，“责任”要可操作、可量化、可考核。近期，我院按照长江委安排部署，正牵头组织编制水利科研与检验单位危险源清单，将有利于我院危险源查找、研判等工作进一步规范化，进一步推动我院“六项机制”提质增效。

三是着力强化重点领域监管。针对试验场所、外业项目、后勤服务等重点领域，加大监督力度，实现隐患“动态清零、闭环管理”。强化试验厅（室）、危化品、特种设备等日常安全管理，强化涉及水利工程现场科研活动、涉水科研活动等外业科研项目的安全管理，强化各科研基地的消防安全管理，强化基础设施建设、青年公寓、职工食堂、党校、文体场所、电动车停放、车辆交通等方面安全管理，强化对外聘人员、临时用工人员、研究生的安全教育与管理。对安全风险大、安全管理薄弱的重点单位和领域加大指导与监督力度。

四是持续强化消防安全管理。不断强化底线思维，提升消防安全意识，进一步健全消防管理制度和日常工作机制。常态化开展消防隐患排查整改，加大日常巡查力度，强化重点时段消防安全检查。认真落实好动火作业报备等机制和防范要求。定期检查维护消防设施，充分用好专业维保单位力量。加强全过程管理和监督，全面提升消防安全管理水平，坚决防范火灾事故发生。

安全生产永远在路上，不能有丝毫松懈麻痹。我们将进一步提高思想认识，更好地统筹发展和安全，以更高标准、更严举措、更实作风做好安全生产工作，以稳定可靠的安全环境为长江水利高质量发展保驾护航。