深学笃行安全论述聚力提质六项机制

以高水平安全护航中线水源工程行稳致远

南水北调中线水源有限责任公司总经理 李飞

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，是水利行业筑牢安全防线、守护国之重器的根本政治任务。水利安全生产风险管控“六项机制”是防范化解水利安全风险的系统性举措，也是公司落实安全生产部署、提升风险管控能力的关键支撑。南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。筑牢中线水源工程、供水、水质三道安全防线，是公司必须扛牢抓实的重大政治责任与核心使命。当前全国安全生产月活动正在有序开展，该项活动是深化安全宣传教育、排查整治安全隐患、夯实安全生产根基的关键载体。公司紧扣本年度安全生产月主题要求，以安全生产月活动为有力抓手，坚持统筹发展和安全，严格落实“三管三必须”要求，深耕“六项机制”落地实践，全力守护“一泓清水永续北上”。

一、以思想铸魂为根本，把牢安全“方向盘”

习近平总书记始终高度重视安全生产工作，指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。这为公司安全生产工作提供了根本遵循。公司坚持以思想引领筑牢安全根基，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入党委理论学习中心学习组及全员教育培训重点内容，结合安全生产月、消防月等主题活动，常态化开展“六项机制”宣传宣讲，引导全体干部职工摒弃麻痹思想、侥幸心理。

近年来，公司分层分类开展专题授课、全员轮训、岗位实训等各类培训，“六项机制”相关培训参训千余人次，实现管理人员、一线作业人员、特种作业人员培训全覆盖。推动安全理念入脑入心、风险防控意识扎根岗位，营造出人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围，为“六项机制”落地见效筑牢坚实思想根基。

二、以责任闭环为关键，织密安全“责任网”

责任是安全生产的生命线，“三管三必须”是落实全员安全生产责任制的核心准则。公司坚持以责任闭环推动工作落地，构建起“主要领导负总责、分管领导抓具体、业务部门协同、现场机构具体落实”的四级联动责任体系，将安全生产责任纵向贯通各级岗位、横向覆盖所有业务领域，坚决杜绝责任悬空、监管缺位等问题。

一方面，健全制度强约束。结合“六项机制”新要求，公司修订完善风险分级管控、隐患排查治理、隐患内部报告奖励等多项核心制度，更新49项安全生产制度、84项操作规程，将责任要求细化到每一项流程、每一个环节、每一名人员。公司逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入部门及个人年度考核，严格落实奖惩机制，以考核倒逼责任落地。另一方面，统筹联动强落实。公司党委、安委会将“六项机制”建设纳入年度重点工作和党委监督事项，专题研究部署、破解难点堵点。建立本部与现场点对点联络、常态化督导机制，每季度研判风险，制定预控措施，推动安全管理要求直达一线、落地现场。严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度，健全事故信息报送流程，确保险情隐患早发现、早上报、早处置，截至2026年6月15日，实现连续安全生产5446天。

三、以六项机制为抓手，筑牢安全“防火墙”

公司立足南水北调中线水源工程运行实际，聚焦全领域、全流程、全链条风险管控，推动风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”环环相扣、提质增效，全面筑牢工程安全防线。

风险查找方面，坚持全面覆盖、动态更新。按照全员参与、重点突出的原则，每季度组织一线人员开展危险源动态辨识，持续优化完善管理范围内危险源清单。辨识范围涵盖丹江口水库全域、各类设备设施、作业流程及外委外包项目，做到危险源排查无盲区、无遗漏，建立起完整规范的危险源清单台账。

风险研判方面，坚持科学精准、分级分类。严格遵照水利行业相关导则，区分不同危险源类型，综合运用风险矩阵法、作业条件危险性评价法开展风险分析。对重大危险源直接判定为重大风险，组织多层级管理人员联合评定一般危险源，精准划分重大、较大、一般、低风险四个等级。为所有重大风险危险源逐一建立专项档案，实行“一源一档”管理，同步完成纸质归档与数字化录入，实现重大风险精细化管控。

风险预警方面，坚持技防赋能、立体监测。依托北斗卫星、遥感监测、视频监控、在线安全监测等感知手段，搭建“天空地水工”一体化监测网络，实现绝大部分危险源自动监测与智能巡视。运用数字孪生技术，对库岸滑坡、大坝运行、水质异常等风险开展智能告警和趋势推演，明确风险监测频次、指标及预警阈值，构建“自动监测+人工巡查+智能预警”的立体化预警体系，持续推进风险防范关口前移。

风险防范方面，坚持分级管控、标本兼治。为每一处危险源逐一明确监督责任人、管控责任人、现场责任人，制定专项管控措施，并配套设置风险告知牌卡，让岗位人员清晰知晓风险点、防控措施和应急要求。常态化开展隐患排查治理，依托安全生产管理信息系统实现隐患全周期闭环管理，每季度评估、更新风险管控措施，年末编制危险源辨识与风险评价报告，确保各类风险始终处于受控状态。针对汛后设备运行、泄水建筑物冲蚀、库岸稳定、危化品管理、野外作业等重点风险领域，加密巡检频次、强化专项防控，牢牢守住安全防线。

风险处置方面，坚持预案先行、实战练兵。系统整合并完善各类应急预案，新修编多项专项预案并完成备案，构建层次清晰、贴合实战的预案体系。组建防汛抢险、水质安全保障、野外救护等多支应急队伍，配齐配足应急物资装备并实现台账化、智能化管理。全年分层开展设备故障、水质异常应对、消防灭火及应急疏散等演练，以实战化演练提升队伍应急处置和协同作战能力，确保突发险情能够快速响应、科学处置。

责任机制方面，坚持全员履责、刚性约束。修订完善全员安全生产责任制，细化各层级、各岗位履职清单，组织开展全覆盖责任制考核。将安全领导力、安全费用管理等标准化要素与责任机制深度融合，形成标准化风险管理模板，推动责任机制常态化、规范化运行，真正实现“人人有责、层层尽责、失职追责”。

四、以数智赋能为引擎，激活安全“新动能”

顺应智慧水利发展趋势，公司将数字化、智能化作为推动“六项机制”提质增效的重要引擎，着力突破传统管理模式局限。公司全力推进六项机制管理系统建设，丹江口水库六项机制管理平台已上线试运行，并与数字孪生、标准化管理等成果深度融合，完成全量风险数据线上填报与动态更新，初步实现安全风险线上管控、数据共享、智能分析。依托数字化平台，危险源档案、隐患台账、应急演练记录、监测数据等资料可一键查询、全程留痕，有效提升安全管理效率。同时，公司持续加大安全投入，足额落实年度安全生产经费与专项安全资金，全面保障信息化建设、设备运维、教育培训、应急保障等各项工作，为智慧安全体系建设提供坚实保障。

安全无小事，责任大于天。南水北调中线水源工程安全事关国计民生，使命光荣、责任重大。公司全体职工将始终绷紧安全生产这根弦，秉持“时时放心不下”的责任感，持续做深、做细、做实“六项机制”各项工作，以高水平安全护航南水北调中线水源工程高质量发展，坚决守护好丹江口水库重要水源地，确保“一泓清水永续北上”。