深刻领悟以人民为中心的发展思想 扎实做好国际合作领域安全生产工作

澜湄水资源合作中心  王洪明

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记围绕安全生产作出一系列重要论述，深刻回答了“如何认识安全生产、怎样抓好安全生产”等重大理论和实践问题。澜湄水资源合作中心（以下简称“澜湄中心”）深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，按照水利部党组、长江委党组部署要求，全力推动澜湄中心安全生产工作取得积极成效。

一、深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述中坚持以人民为中心的发展思想

习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。坚持人民至上、生命至上的价值理念和人民情怀，深刻回答了安全生产“为了谁”这一根本问题。每个人的生命只有一次，关注老百姓的生命安全既是价值遵循，也是政治责任。中国共产党是人民的政党，为人民服务是我们党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记对水利安全生产工作高度重视，多次就做好防灾减灾工作作出重要指示批示，要求“扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡”“要始终把保障人民生命安全放在第一位”“要坚持以人民为中心”做好灾后重建工作等，习近平总书记在浙江工作期间提出“四个宁可”“三个不怕”的科学防台理念，确立了“以人为本”的防台理念、“生命至上”的防台宗旨，习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话指示批示充分体现以人民为中心的发展思想和深厚为民情怀，始终把人民群众的生命安全放在首位，充分体现了对党和人民高度负责的态度，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循，指明了前进方向。

二、准确把握澜湄水资源国际合作工作中的安全生产风险隐患和相关规律

澜湄中心是澜湄六国加强技术交流、能力建设、旱涝灾害管理、信息交流、联合研究等综合支撑平台，承担战略研究、技术交流、人员培训和舆论宣传等具体任务。澜湄中心始终坚持“两个至上”，结合中心业务实际，按照水利安全生产管控“六项机制”有关要求，除对一般安全生产工作开展全过程管理外，特别针对国际合作工作的有关安全生产风险隐患进行研判分析，确保不留死角，不存隐患。考虑到中外籍人员参与相关活动的特殊性，我们围绕安全教育提醒、食宿出行、会议活动等逐项排查风险，除落实消防、用电、饮食等一般安全事项外，特别关注保密管理和意识形态防线等敏感领域。针对因公出国团组，行前多部门联动全方位查找风险，逐项摸排目的地治安、疫病、交通、极端天气、地缘局势隐患，深入开展行前教育，覆盖安全预警，药品防护、应急通信、领事保护等重要事项，制定有关安全应急预案，落实境外行程、健康、安全每日报备闭环管理。为加强上述工作的常态化规范化制度化管理，澜湄中心制定印发《因公出国（境）人员外事行前教育材料》《对外援助培训项目突发事件应急预案（试行）》《对外援助培训项目管理实施细则（试行）》等，将水利安全生产管控“六项机制”嵌入国际合作全过程和各环节。

三、持续推动澜湄中心安全生产工作走深走实

2026年是“十五五”规划开局起步之年，澜湄合作进入新的十年，正在着力打造“澜湄合作2.0版”，澜湄水资源合作也处于承前启后的关键时期，国际交流、援外培训、务实项目等工作面临新形势新要求，国内国际多重安全风险交织叠加，安全生产管理压力与日俱增，需要统筹好发展与安全，持续推动澜湄中心安全生产工作走深走实。一是进一步提高政治站位，深化理论武装。持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持“两个至上”，坚决树牢底线思维极限思维，把学习成果转化为推动澜湄中心安全生产工作的实际成效。二是进一步推进实战演练，强化应对能力。结合属地管理要求，围绕人员日常管理、设备故障排除、消防火情处置，强化日常培训演练。结合国际合作实际，开展援外培训险情、外宾突发状况、境外安全风险等桌面推演和模拟演练。坚持“一任务一预案”，精细风控模式，不断提升应急处置指挥、处置及人员快速应变能力。三是进一步夯实基础保障，完善体制机制。严格执行《澜湄中心2026年度安全生产工作要点》，细化重点任务、监督巡查、安全教育、安全经费投入计划，上下联动，层层压实安全生产责任及各项部署要求，围绕安全生产管理中的薄弱环节，及时建章立制，完善体制机制，确保澜湄中心各项安全生产工作事前有预案、事中有管控、事后可追溯，全方位全过程筑牢安全生产闭环管理防线。

习近平总书记强调，“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”澜湄中心将持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢牢把握水利安全生产管控“六项机制”这条主线，以闭环严实、协同高效的安全管理护航澜湄水资源合作高质量前行，为服务周边外交大局和澜湄合作全局筑牢更为坚实的安全屏障。