深学笃行 提质增效 以正确政绩观筑牢集团发展安全根基

长江设计集团 胡向阳

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列重要论述，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。长江设计集团始终把学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述作为各级党组织“第一议题”，全面推进水利安全风险管控“六项机制”提质增效，将树立和践行正确政绩观贯穿安全生产的全过程，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，筑牢集团高质量发展的坚实安全根基。

一、认清形势，准确把握安全生产多重挑战

2026年兼具“十五五”开局起步、安全生产治本攻坚三年行动收官两大关键节点，大批国家重点水利工程集中推进，安全生产与自然灾害风险交织叠加，集团安全工作依然任重道远。

一是在建项目体量庞大、布局分散，业务覆盖水利水电、新能源、市政交通、水运等多个领域和勘察设计、总包、全咨等多种类型，管理差异化程度高，青峪口、大河口水库等总包、施工项目还涉及高边坡、深基坑、隧洞开挖等重大危险源，对安全风险管控提出更高要求。

二是滇中引水、引江补汉等战略性水利工程穿越复杂地质构造带，勘察设计要确保地质勘探数据准确、设计方案合理可靠，从源头防范工程安全风险，勘察设计安全责任大。

三是岩土公司、三峡院等生产单位长期奔赴偏远山区和高寒高海拔地区开展野外作业，存在水上钻探、平硐开挖、高处临边勘探等高风险作业，作业环境恶劣、随机隐患易发。

四是极端暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害进入高发时段，自然灾害与现场施工风险相互交织、叠加放大，对预警响应、应急处置的时效性、专业性提出更高要求。

五是柬埔寨上达岱抽蓄、安哥拉凯凯水电站等海外项目，同时面临热带传染病防范、跨境作业安全等多重难题，异地安全管理链条拉长。 

近期,国内通报的双江口红旗特大桥、尖扎黄河特大桥垮塌事故，深挖根源均存在弄虚作假、违法分包转包、片面追赶工期而弱化安全管理等问题，人员伤亡惨重、财产损失巨大，值得我们引以为戒。

二、锚定理念，树牢正确安全政绩观

思想是行动的先导，政绩观是安全工作的总开关。践行安全生产工作要求，首要任务是深学细悟习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，理清安全与发展、潜绩与显绩的辩证关系。在集团发展进程中，立足长远、守住底线，全方位守护员工生命安全、系统性化解全域安全隐患、打造本质安全型企业，才是贴合国企服务大局使命、契合企业永续发展需求的实在政绩。

安全是企业发展的“1”，产值、利润、项目成果都是紧随其后的“0”，一旦失去安全根基，所有发展成效都会归零。作为集团安全生产第一责任人，我将持续带头深学践悟习近平总书记安全生产重要论述，严格依法履行安全管理要求，不断健全安全管理体系，坚决压实安全责任，推动常态化项目安全监督检查，在集团全体干部职工中营造高度重视的安全文化氛围，坚决摒弃重显绩轻潜绩、重短期轻长远的功利化安全思维，始终把“六项机制”贯穿安全治理全流程，紧盯五大重点安全风险持续补短板、强弱项。

三、聚焦实干，全力推动 “六项机制” 提质增效

一是排查全覆盖，精准摸清风险底数。各单位和项目部结合业务特点与行业规范标准，对作业全流程、各环节开展拉网式危险源排查，重点聚焦隧洞、基坑、脚手架、起重吊装、有限空间、临时用电等危大工程与关键区域，确保危险源排查无盲区、无遗漏。

二是研判高精度，实施分级分类管控。建立季度安全风险评估、重点项目分级管控机制，聚焦在建工程、勘察设计、野外勘测、自然灾害、海外项目五大重点风险常态化开展风险研判与专项整治。严格执行危险源分级判定标准，综合运用定量、半定量评估方法开展风险研判。对重大危险源单独建立专项档案，完整记录风险信息和防控措施。严格对标重大事故隐患判定要求，从源头防范重特大安全事故发生。

三是预警早前置，构建双重监测防线。抓实抓细自然灾害预警响应处置工作，高度重视雨后巡检，水域作业信息沟通和应急处置；针对隧洞、高边坡、深基坑等重大风险危险源采用人工+自动监测“双保险”措施，严格执行重大风险每 7 天一次巡检制度，压实巡查人员岗位职责，确保风险早发现、早预警、早处置。

四是防范要落实，多措并举严控风险。全面落实风险公示、技术防控、制度管控、安全教育、个体防护、应急保障六大核心举措，做到全员知风险、作业有标准、防护有保障、应急有准备。推广 “六项机制” 优秀成果，借鉴行业先进经验，打造标准化示范样板，以点带面实现现场安全管理全面升级。强化专业支撑，依托质安专委会做好项目前期策划与过程监督；按项目风险配齐持证安全管理人员，建强专业化安全管理队伍。坚持警示教育常态化，定期发布事故警示案例，组织安管人员交叉学习交流，全面提升全员安全履职能力。依托视频监控、AI 智能识别、信息化平台等技术，打造智慧管控体系，实现硐室开挖、水域作业、起重吊装等高风险场景隐患智能识别、快速处置。

五是处置提速度，提升应急实战能力。细化各类事故险情预警标准与处置流程，所有现场处置方案均明确预警条件，达到预警条件后立即采取处置措施。常态化组织无脚本实战演练，锤炼各部门协同作战、现场应急处置能力。

六是责任严压实，构建政绩考核刚性约束体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”法定要求，构建集团、生产单位、项目部三级责任体系，编制岗位安全生产责任清单，将笼统的安全要求细化为“责任事项+执行标准”具象化任务。紧盯各级主要负责人“关键少数”，推行重点岗位现场履职动态评价机制；依托安全信息系统，明确信息填报、审核、复核、监督全流程权责，系统应用成效直接挂钩单位年度绩效。健全责任倒查、警示约谈机制，对一味追求进度、政绩跑偏、安全管控缺位的单位和个人从严追责，以刚性问责守住安全底线。

安全生产只有进行时，没有完成时。长江设计集团将始终以习近平总书记安全生产重要论述为根本遵循，以“六项机制”为核心抓手，以正确政绩观为行动引领，持之以恒推进本质安全企业建设，全力防范化解各类安全风险，以严实作风和过硬安全业绩，为集团高质量、可持续发展保驾护航。