以案为鉴绷紧安全弦 深挖隐患抓实大整治

澧水公司党组书记、董事长  徐磊

今年全国安全生产月以“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”为主题。近期浏阳烟花爆炸、山西煤矿瓦斯爆炸等重特大事故接连发生，习近平总书记多次作出重要指示批示，深刻警示安全生产容不得半点松懈。立足公司水电、风电、光伏、工程、物业多元产业实际，我们以案为鉴吸取惨痛教训，锚定隐患排查整治主线，加快“六项机制”体系化推进、系统化提升，从严从细抓实全链条安全管控。

一、深鉴事故警示，树牢安全思维

（一）深学指示精神，提高政治站位

深入落实“第一议题”制度，常态化组织各级班子、安委会研学习近平总书记安全生产重要论述和重要指示批示精神，吃透“七个坚持”、“四个宁可”安全理念，深刻领会“两个至上”核心要义。对照各地事故暴露出的责任悬空、隐患放任等突出问题，破除重生产、轻防范的片面思想，公司立足三座水库、五座在运风电场、三处光伏及在建天子山风电的产业特点，认清水电溃坝、风机坠落、消防火灾等同类风险隐患，从惨痛案例中举一反三校准安全工作导向，时刻绷紧安全思想之弦。

（二）对标典型事故，深挖自身弱项

结合重庆水电站钢管爆裂、湖南风电高处坠落行业事故，对照公司水工设施、风机登高装备、动火有限作业等关键点位逐项对标复盘。深刻理解“重大事故源于海量微小隐患积累”的海因里希安全法则基本内涵，紧盯公司依然存在设备标识缺失、巡检记录不完善、零星隐患反复出现等细碎问题，靶向划定排查整治重点。

（三）紧扣活动主题，凝聚全员共识

紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，把警示教育融入安全月全流程，依托全员培训、班组安全会、现场宣讲等载体，把事故教训传递至管理层、一线班组、外包从业人员，推动全员牢固树立“隐患就是事故”理念，夯实全员主动查险、主动避险、主动应急的思想根基。

二、健全制度抓手，压实全链责任

（一）落地清单手册，明晰履职标尺

制定印发《各级主要负责人安全履职清单》《全员安全生产应知应会手册》刚性制度，破解责任模糊、履职虚化顽疾。履职清单细化公司、子公司、场站三级负责人法定履职事项，明确带队检查、安全授课、隐患督办等硬性指标；应知应会手册分水电、风电、光伏、后勤四大板块编制，实行全员通读、分专业精准研学，水电深耕枢纽防汛与设备管控内容，风电及光伏聚焦高空作业、电气防火专项条款，外包及派遣人员岗前必考合格方可上岗，实现岗位职责清单化、学习精准化。

（二）坚持特色机制，强化督导闭环

继续落实“1+4”安全会议制度，一年一次安全大会统筹部署、四次季度安委会研判调度；配套季度督查+季度考核机制。采用“四不两直”、跨业态交叉检查方式深入直插现场，所有隐患录入管控平台，实行建档、整改、复核、销号全闭环。对整改滞后、隐患重复的单位严肃约谈问责，倒逼责任落地不走空。

（三）细化考核导向，压实基层末梢

依托全员安全生产责任清单，细化各级管理人员月度安全履职台账，将隐患上报数量、整改完成率、安全培训成效纳入月度考评，把隐患内部奖励制度落地成效作为基层考核重要指标，安全考核结果直接与薪酬、评优挂钩，以刚性考核倒逼安全责任下沉到班组、岗位。

三、聚焦排查整治，攻坚重点领域

（一）精修机制手册，统一排查依据

严格遵循 PDCA管理模式，对照水利部2025年实施的 SL/T842、SL/T843 两项新导则，开展“1+N”《“六项机制”实施手册》评估修编。新手册保留“1部总则+5个分册”架构，优化在建、水库、风电、光伏、后勤五大板块危险源分类。紧扣“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”总要求，围绕查找、研判、预警、防范、处置、责任六个环节，细化危险源排查标准，开展安全风险管控平台提质升级，新版实施手册作为公司隐患辨识、排查、整改统一标尺。

（二）依托精益管控，消除现场隐患

依托2026年精益管理年部署，全业态落地 7S 标准化管理，各班组规范物品定置、设备标识、作业分区、废旧物资利旧，从现场环境整治消除物的不安全隐患。全面推行设备A/B角双主人制度，水电聚焦大坝、机组、启闭设备，风电紧盯机舱、塔筒、箱变、集电线路；光伏管控逆变器、组件、接地装置。A 角负责日常巡检、缺陷上报，B 角顶岗补位、交叉复核兜底，建立设备全生命周期台账，硬性要求缺陷到期整改率100%，从运维源头压降设备故障隐患。

（三）深化风电整治，狠抓举一反三

针对风电隐患频发痛点，部署开展近两年来安全问题（112项）举一反三专项排查整治专项行动，实行三级对标排查机制：一是各风电场自查存量问题，整改箱变标识缺失、消防缺配、排水沟淤堵等历史遗留隐患；二是五大风电场交叉对标同类共性问题全域自查；三是对标公司水电、全国风电典型隐患延伸深挖隐蔽风险。同步汇编风电场隐患治理手册，归集电气、土建、消防、违章四类典型案例，作为班组班前会学习、日常巡检参照范本；天子山在建风电参照手册前置防控，实现存量隐患清零、增量隐患可控。

（四）全域专项排查，逐项清零隐患

开展专项排查工作，对照国内事故教训重点围绕五个方面开展拉网式排查，一是水库板块严查压力钢管、泄洪设施、汛期应急物资；二是在建项目紧盯高边坡、深基坑、动火及有限空间作业；三是风电重点逐台检查免爬器、防坠器、提升装置；四是全网排查二次系统、黑启动预案；五是全域排查消防通道、器材。所有问题建立清单、平台登记、限期闭环，整治成效纳入季度安全考核。

四、夯实应急根基，筑牢防控底线

（一）抓实分层培训，夯实应知基础

依托《安全生产应知应会手册》开展安全月分层培训，管理层侧重法律法规、履职清单；一线员工聚焦岗位风险、应急实操；外包人员强化特种作业禁令、现场安全规范。同步组织安全月答题、安全大讲堂系列活动，结合现场实操、案例研讨、技能比武，稳步提升全员安全素养。

（二）推行实战演练，提升应急本领

摒弃脚本化演练，聚焦水淹厂房、风机起火、高空被困、有限空间中毒、建筑火灾等场景开展无脚本双盲演练，水电立足汛期防汛演练，风电紧盯极端天气停机处置，后勤抓实消防疏散。每次演练结束复盘整改、动态修订预案，落地“个个会应急”活动要求。

（三）优化群防举措，拓宽查险渠道

持续优化隐患“随手拍”内部奖励制度，拓宽上报渠道，简化上报流程，提升奖励标准。依托安全月广泛宣传，引导全员争当安全哨兵，常态化上报隐蔽隐患，把群众排查力量融入隐患整治全链条，构建全员参与、全域防控的隐患排查新格局。

事故警钟长鸣，整治常抓不懈。公司将持续紧扣安全生产月工作部署，以案促改、标本兼治，常态化抓好隐患排查、机制提效、精益管控各项工作，严守防洪安澜与新能源安全生产底线，以坚实安全保障助推澧水高质量发展。