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水旱灾害防御局:强化水工程统一联合调度 持续提升水旱灾害防御能力

来源:长江水利网  时间:2025年01月15日

2024年,长江干流发生3次编号洪水,汉江等支流发生44次编号洪水,形成了长江中下游型区域性大洪水;汛期涝旱急转,8—11月流域降水量偏少近三成,局地发生旱情。面对严峻复杂的防汛抗旱形势,在委党组的坚强领导下,在各部门、各单位的大力支持下,防御局坚持旱涝同防同治,强化水工程统一联合调度,防御工作取得显著成效。

一、2024年主要工作

一是抓责任落实“核心”,构筑工作体系。组织召开长江防总指挥长会议和2次水旱灾害防御工作领导小组会议,印发方案加快构建水旱灾害防御工作体系,严肃防汛纪律。发挥长江防总办平台作用,及时组织跨部门、跨地区联合会商,逐级压紧压实防汛责任;应用最新科研成果,编制报批2024年联合调度运用计划,完成“35·7”中游型特大洪水调度推演;督促完成2600余处水毁修复、214处堤库开口工程建设,统筹派出21个检查组发现195个问题并督促整改;复核并上报46处蓄滞洪区运用预案。派出29个工作组(专家组)92人次一线指导,第一时间派出工作组、专家组、应急监测组支持团洲垸决口险情处置。加强工作宣传,编辑出版《2024年长江流域洪水防御》。

二是抓监测预报预警“先手”,筑牢“三道防线”。推动陆水、丹江口、澧水测雨雷达和长江口风暴潮监测预警中心建设;加强与流域气象中心战略合作,共享获取86部气象雷达数据;加强数字孪生先行先试成果与综调系统融合应用。会同水文局准确预报梅雨过程,及时提醒涝旱转折,发布汛情通报12期、洪水编号13次、洪水预警52期,启动防汛Ⅲ级应急响应32天、Ⅳ级应急响应49天;利用雷达发出强降雨预警560余次,与流域气象中心联合发布气象水文专报5期。

三是抓联合调度“关键”,保障防洪安全。汛前有序完成消落,水库群共腾出870亿立方米库容可调节洪水;汛期组织防汛会商120余次,下发调度指令90余份,系统、科学、安全、精准调度以三峡水库为核心的控制性水库拦洪282亿立方米。长江3次编号洪水期间,降低长江中下游洪峰水位0.4—3.1米;汉江1号洪水期间,降低汉江中下游洪峰水位2—2.5米。联合调度共减淹耕地329万亩,避免227万人转移,减少灾害损失655亿元,有力保障团洲垸等险情处置。

四是抓蓄丰补枯“重点”,保障城乡供水安全。8月调度三峡、丹江口水库利用洪水资源108亿立方米;针对涝旱急转,8月中旬提前谋划水库群蓄水,在来水偏少三成多的情况下完成蓄水任务,汛末水库群最大蓄水量875亿立方米。强化长江口咸情监测预报,逐旬发布中下游枯水预测,青草沙水库接近满蓄;枯水期逐月印发调度意见,保障三峡水库日均出库不低于7000立方米每秒,保障沿江供水安全。

五是抓多目标统筹“难点”,发挥联调综合效益。开展各类生态调度17次,荆江河段四大家鱼自然繁殖规模恢复至20世纪80年代水平;开展三峡库尾减淤调度2次,减淤393万立方米;优化调度维持黄金水道适宜航运水深和流量,保障三峡过闸货运量连续3年突破1.5亿吨,助力长江干线货物吞吐量首次超40亿吨;在来水不利的情况下,利用洪水资源超300亿立方米,上游控制性水库群优化调度增发电量205亿千瓦时。

二、2025年工作打算

当前预测,2025年初发生拉尼娜的可能较大,预计冬春来水偏枯,汛期丰枯趋势仍不明确。防御局将强化工作谋划,落实工作措施,全力确保“江湖安澜”。

一是巩固完善防御工作体系。逐项逐条落实构建水旱灾害防御工作体系实施方案,发挥长江防总办平台作用,加强统筹联动、信息共享;汛前突出抓好备汛,抓细抓实水毁修复、隐患排查、方案预案、培训演练等重点工作。确保在工作机制健全上更进一步,责任落实上更深一层。

二是继续提升“四预”能力。加快汉江、澧水防洪“四预”能力提升试点建设,汛前投入运行;加快测雨雷达建设与应用,继续共享获取气象卫星、雷达等实时数据,稳步推进“三道防线”建设;以短中长期相嵌套的方式强化滚动预报,继续完善临灾预警叫应,构建精细化场景增强预演,加强预案计算、生成、对比等决策支持能力,稳步提升综调系统防洪智能化水平。

三是坚持强化统一联合调度。压茬深化联合调度基础研究,完成三峡科调第三阶段研究,推动第四阶段立项;针对调度实践中的问题,应用最新研究成果,优化完善调度方案,新增乌江、汉江等支流5座以上水库纳入联合调度;强化数字孪生支撑应用,实时优化水库群联合调度,汛前有序消落,汛期科学拦洪,汛末有序蓄水,汛后稳定供水,适时开展生态调度,确保流域防洪、供水安全,水工程综合效益发挥再添增量,创造水利新质生产力。

四是补齐蓄滞洪区工程短板。组织编制蓄滞洪区建设与管理规划,推进蓄滞洪区建设管理三年行动方案,督促指导加强工程建设、划界和数字孪生蓄滞洪区建设,强化日常监管。

责任编辑:杨敏