高站位、勇担当

全力推动陆管局“六项机制”提质增效

陆水试验枢纽管理局党委书记、局长  沙志贵

2025年既是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键年，又是陆水水库除险加固工程承前启后的重点年。陆管局以水利安全风险管控“六项机制”贯彻落实为抓手，全面强化安全生产责任，守牢安全发展底线，安全生产形势持续稳定向好。

一、不断提高政治站位，牢固树立安全发展理念

安全生产是“国之大者”、民生大事，须臾不能放松。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产作为治国理政的重大任务，摆在前所未有的突出位置。习近平总书记强调指出，要坚持统筹发展和安全，发展绝不能以牺牲安全为代价；要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

陆管局作为基层水库管理单位，依法履行陆水水库防洪抗旱调度、枢纽运行管理与维护等重要职能，守护一方百姓安澜；局属单位在全国多地承揽对外在建施工项目30余个同时肩负发供电保民生使命，事关千家万户平安。安全生产若走错一步路，即人命关天。因此我们牢固树立安全发展理念，“宁肯十防九空，不可用而无备”，时时刻刻以底线思维筑牢安全屏障。

二、持续强化“一把手”责任，勇于担当敢于作为

“一把手”是安全生产管理工作的重要推手。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，需承担建立责任体系、保障资源投入、监督隐患整改等法定职责；“三管三必须”原则也要求抓好“一把手”这个“关键少数”，可见督促一把手认真履职尽责的至关重要性。

陆管局持续强化“一把手”责任，要求局长、局属各单位主要负责人勇于担当、敢于作为，对所辖重大风险和重大隐患必须摸底，必须有数，做到“五个带头”，即带头深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，带头传达落实水利部、长江委各级安全生产工作部署，带头检查管辖范围内的重点区域和关键岗位，带头开展本单位危险源辨识与风险管控工作，带头研究“六项机制”与本单位实际情况结合的最佳实施路径。结合局年度安全工作安排和“安全生产月”活动方案，靠前指挥、身先士卒着力推动“六项机制”贯彻落实。

三、狠抓安全生产责任落实，夯实基层基础安全保障能力

安全生产责任落实，关键在“一把手”，核心在广大干部职工。“一把手”带头引领，全员积极参与，才能形成齐抓共管的良好局面。为此，陆管局紧紧围绕“人人讲安全，个个会应急”这一主题，充分运用各类平台，强化宣传工作力度，普及安全知识，提高职工安全意识。同时积极开展对安全管理人员、特种作业人员等安全教育培训，组织号召全局广大干部职工踊跃参与到“六项机制”网络答题等活动中，近期还将着重推进新入职员工“安全第一课”，从上班第一天开始提升安全操作技能，严肃劳动纪律，杜绝“三违”现象发生。

陆管局积极组织局属各单位结合实际有针对性地开展安全生产应急演练。开展的2025年陆水水库除险加固工程防汛应急演练，对《陆水水库防洪抢险应急预案》的科学性和主坝闸门应急操作的可靠性进行了检验，各参建单位应对突发险情的协同作战能力和现场处置水平有效提升；开展的2025年陆水电厂防洪门封堵应急演练、临街门店租户消防应急演练也提高了从业人员在紧急情况下的应急处置能力。

四、建立健全“查-改-惩”闭环管理，推动“六项机制”提质增效

力戒形式主义、官僚主义是落实中央八项规定精神的重要任务。陆管局坚持“安全检查绝不走过场”，要求从严、从细、从实开展自查自纠，高度重视、积极配合接受监督检查。在春节、两会、汛期等重要时段，局长带队对全局安全生产工作部署落实情况进行检查督导，局领导带队监督检查分管单位安全生产管理工作。制定的事故隐患内部报告奖励机制和约谈制度，分别从“查”和“惩”的环节加大了对隐患排查和整改落实力度的保障。

今年以来主要开展了元旦节前安全检查、水利风景区隐患排查、岁末年初安全检查、人员密集场所动火作业安全检查、冬春火灾防控自查、消防和水上作业安全专项检查等长江委规定的检查工作，同时对湖北、重庆、贵州、云南、青海等省市的10个在建项目开展了安全生产监督检查。排查的各类安全问题隐患均开具了整改清单，持续督促责任单位切实做到立行立改，举一反三，防止再犯。

安全生产责重如山。在陆水试验枢纽防汛、陆水水库除险加固工程施工及对外创收项目安全管理多重压力叠加下，陆管局安全工作道阻且长。陆管局全局上下将时刻绷紧安全管理这根弦，在委党组的坚强领导下，锚定安全生产零事故的目标，逐步构建“人防、技防、工程防、管理防”的防控体系，全力推动实现“六项机制”提质增效。