筑牢防线 夯实根基

以高水平安全护航高质量发展

河湖保护与建安中心党委书记、主任  张潮

发展和安全如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。河湖保护与建安中心深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和水利部、长江委工作要求，始终坚持人民至上、生命至上，压紧压实工作责任，落实落细各项举措，全力推动安全生产治本攻坚三年行动、水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效，不断夯实安全根基，更好统筹发展和安全，为服务治江工作大局和中心高质量发展提供坚强安全保障。

一、强化思想武装，牢固树立安全发展理念

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，“两个至上”“三管三必须”等重要论述写进《安全生产法》，党的二十大报告也提出要以新安全格局保障新发展格局。当前，我们要以习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，树牢安全发展理念，聚焦全面提升水安全保障能力，立足新发展阶段，切实把安全生产作为政治责任扛在肩上，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性。中心把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为重要政治任务，定期分析研判中心安全生产形势，研究制订贯彻落实措施。不断健全风险防范化解机制和安全体系，坚持从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，扎实推进水利安全生产治本攻坚三年行动，从根本上消除事故隐患，确保各项安全防范措施落地见效。

二、激活效能引擎，扎实推进“六项机制”建设

构建水利安全生产风险管控“六项机制”是遏制水利生产安全事故的重要举措，是指导水利安全生产工作的方法论，也是推动安全生产关口前移、事前监管的重要途径。中心坚持以推动“六项机制”提质增效为主线，不断构筑防范风险的铜墙铁壁。一是全面推动“六项机制”深化落地。制定印发《河湖保护与建安中心安全生产风险管控“六项机制”建设全覆盖工作方案》，明确责任分工，对工程建设、防汛物资储备、试验检测、房屋租赁、车辆租用、公务差旅等风险点，进一步细分管控单元，全面查找、补齐短板，避免“木桶效应”，聚焦安全生产风险管控措施，形成相应的可复制标准化管控措施样板。二是深入开展风险防控和隐患排查治理。全面践行习近平总书记关于“双重预防机制”及“三管三必须”的要求，严格落实长江委“辨风险、想措施、查隐患、控事故”的具体工作安排，中心对工程施工、物资调运、工程机械设备、房屋租赁等安全生产重点部位，组织节假日、汛前等关键节点的安全检查。针对近期辽宁、贵州事故，开展建筑改造消防安全、极端天气水上作业安全专项行动。加大河湖公司在建工程现场管理和监督检查力度，利用奖惩机制激发员工隐患排查的积极性和主动性。三是聚焦重点领域加强安全管控。结合中心业务板块分别明确安全管控重点和措施，工程建设领域加强在建项目安全监管，把河湖公司黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程（一期）2标段项目打造为“六项机制”建设示范工地，同时争创2025年上海市“五色工地”；防汛抢险领域聚焦设备设施管理，确保安全操作；物资仓储领域重点关注中央防汛抗旱物资，确保消防安全、调运安全和防盗安全；试验检测领域落实大型仪器设备的安全管控措施，重点关注有限空间作业、动火作业、野外作业、检测试验等；房屋租赁领域紧盯人员密集场所消防安全风险，持续开展隐患排查治理，严格电动自行车安全管理；车辆租用领域关注车辆及人员“健康”状况，坚决杜绝“病人”“病车”；公务差旅领域持续关注赴外出差人员交通安全等，层层设防，把各类风险隐患消除于未萌。

三、夯实安全根基，不断提升本质安全水平

中心全体干部职工树牢“抓安全生产就是抓效益、抓安全生产就是抓民生，抓安全生产就是落实高质量发展”的理念，紧盯各岗位、各环节任务落实，扎实推进中心各项安全生产工作，筑牢安全根基。一是优化调整中心安全生产工作职责分工，加大安全生产资金、技术、人员投入，提升安全管理效能。二是狠抓安全教育培训，进一步落实教育培训和安全风险交底要求，对新入职、劳务聘用和转岗职工开展安全生产基本知识培训和岗位业务风险告知，对一线和生产操作岗位人员开展岗位安全生产管理和技术技能培训，全面提升职工的整体素质，从“要我安全”变为“我要安全”，从“我要安全”变为“我会安全”，指导河湖公司召开2025年“安全生产月”启动会，提升全员安全意识，强化应急能力，全面部署“安全生产月”各项工作。三是进一步完善中心安全生产预案体系，开展2025年中央应急抢险救灾物资调运演练，强化从业人员“三知两会”，提升岗位先期处置能力，切断风险隐患演变为事故的链条。四是压紧压实全员安全生产责任制，健全中心安全生产考核奖惩及责任追究机制，建立各岗位安全生产职责清单，强化各岗位、各环节安全生产责任落实，营造齐抓共管、履职奖励、失职追责的工作氛围。五是加强安全生产标准化建设，指导河湖公司大力推广“四化”管理和“四新”技术运用，总结提炼“六项机制”创建成果，发挥示范引领作用，促进安全管理优化升级。六是强化安全生产技术支撑，协助长江委监督局开展安全生产管理工作。持续做好引江补汉、陆水水库除险加固、长江流域水监控全覆盖等3个项目的安全生产措施方案及相关备案资料审核和日常安全生产监督工作；选派技术骨干加入“数安先锋”党员攻坚突击队，参与长江委智慧水利安全监管系统开发与建设；参与调研指导江苏省、四川省水利工程建设安全监督工作，指导湖北省水利厅部分直属单位、潘口抽水蓄能电站等“六项机制”创建工作，为长江流域安全生产工作提供技术力量。

安全生产工作只有起点，没有终点。河湖保护与建安中心将始终坚持“安全生产大于天，安全责任重于山”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，同时继续做好长江委安全生产技术支撑工作，为新阶段长江水利高质量发展提供有力的技术支撑保障。