树牢安全发展理念  认真抓好措施落实  

全力保障“六项机制”取得实效

长江水资源保护科学研究所  刘兆孝

一、提高思想认识，树牢安全发展理念

党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”等，习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐述了安全生产和安全发展战略等重大理论和实践问题，为全面推进安全生产和安全管理提供了根本遵循。我们要认真落实“人民至上、生命至上”总要求，切实统筹好发展和安全。

安全是发展的前提与保障，没有安全，就谈不上发展、更谈不上职工的幸福感、安全感和获得感。安全生产“一失万无”，须臾不可放松，全所上下必须进一步提高安全发展意识，牢固树立安全发展理念。一是要牢固树立“生命至上”的理念。坚持“以人民为中心”，始终把“生命高于一切”和“责任重于泰山”的理念落实到工作的全过程，不逞能、不蛮干。二是要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念。高度重视安全对效益的重要性，不安全就是最大的浪费，一旦出了事故，就会造成直接与间接损失。三是要牢固树立“防字当先”的理念。要尽力斩断“事故链”的每一个环节，着力防范和化解各种潜在风险，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。四是要牢固树立“安全无小事”的理念。不能有丝毫侥幸心理，随时注意发现、察觉每个细小环节存在的安全隐患，并及时排除、处理隐患，真正防患于未然。五是要牢固树立“令行禁止”的理念。落实安全生产制度，必须强化刚性约束，令行禁止，确保安全制度落地生根，才能成为干部职工实实在在的“护身符”。

二、抓好措施落实，确保“六项机制”取得实效

“六项机制”是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体举措，是根据水利生产特点，将风险分级管控体系、隐患排查治理体系进一步细化分解为风险查找、研判、预警、防范、处置和责任的全链条全方位管控机制。水保科研所要坚持把“六项机制”建设作为有效防范化解安全生产风险的重要举措，树牢安全发展理念，强化责任落实，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为重点，在问题隐患排查上从“被动查”变为“主动查”，在整改措施落实上由“等着改”变为“催着改”，实现从事后被动管理向事前主动管理转变、从突击整治管理向专业常态管理转变，全方位防范遏制事故发生。

一要进一步强化责任。责任是安全生产的核心和灵魂，水保科研所要认真落实“三管三必须”的要求，压紧压实各层级、全链条安全生产责任。要进一步细化责任，建立健全全员安全生产责任制，真正把安全生产“六项机制”责任层层传递到每个部门（单位）、每个项目和项目组、每个岗位和人员。要以“六项机制”措施落实为重点，优化年度安全生产考核指标，将“六项机制”与日常业务工作统筹，明确目标要求，督促有关措施落实，并强化问责，严格事故隐患的事前责任追究和发生责任事故的责任追究，以严的管理保障责任落实到位，保障措施落实到位。

二要建立风险隐患动态清单。深刻把握风险隐患的动态性、长期性和复杂性特点，不断提高辨识隐患的能力，进一步规范危险源辨识对象和范围，将重点部位作为辨识的重点，增强工作的预见性和主动性。要进一步对危险源、隐患进行查找、研判，准确辨识隐患风险。要定期全覆盖排查隐患，做到每个危险源都能及时查找出来，建立清单，动态辨识隐患风险，建立动态清单，并及时优化、更新安全风险空间分布图、风险公告栏、安全警示标志、岗位风险告知卡和应急处置卡等。

三要全面治理事故隐患。“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，是习近平总书记对安全生产管理的两个根本性要求。要牢固树立“隐患就是事故”的思想，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面推进“六项机制”落实，认真落实隐患排查治理销号制度，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，对排查的隐患要立查立改，坚决及时消除隐患，确保重大事故隐患时时处于清零的状态。

四要持续开展教育培训。教育培训是提升职工安全素质和提升能力的有效途径，要按照全覆盖、经常化的要求，进一步加大学习、教育培训工作力度。要用好“安全生产月”“消防宣教月”活动，持续营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，组织全体职工，邀请有关专家开展“六项机制”专题培训，参加水利部、长江委组织的有关活动，掌握本岗位应知应会的知识和技能，不断增强防范意识与能力，针对安全生产重点工作制定完善作业指导书或者操作规程，特别是实验室工作、施工工地工作、野外监测取样等作业活动的风险及防控措施要求，必须全面掌握，认真执行等。

五要进一步提升处置能力。进一步健全完善安全生产应急机制，完善各类应急预案，加强演练，立足各种极端情况，组织开展多种形式、针对短板弱项、促进预案衔接的演练等，切实提高职工的应急处置、自救互救意识与能力，真正将“预案”转变成应急处置的能力。要进一步增强应急救援队的战斗力，完善安全生产设备设施建设，为事故应急处置提供有力保障等，不断推动“六项机制”取得实效。