坚守安全底线  坚持固本强基

以高水平安全护航保障集团高质量发展

长江水电集团党委副书记、总经理 张 惠

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”谋篇布局、奠定基石之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的关键之年，做好今年的安全生产工作意义重大。当前，水利事业进入新发展阶段，迫切需要更加稳定有序的安全生产环境，我们必须深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立安全发展理念，切实落实全员安全生产责任制，以安全生产风险管控“六项机制”提质增效、“治本攻坚行动”走深走实为工作主线，始终坚守安全这条“生命线”，以高水平的安全保障为集团高质量发展注入强劲动力。

一、提高政治站位，全面贯彻落实国家安全观

党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记关于安全生产工作先后作出重要指示批示300余次。近期，习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安，要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。

目前集团承担的各类在建工程项目具有项目点多、面广、线长，且项目大小参差不齐等特点，项目遍布全国，从业人员众多，涉及到安全生产专项整治的工程建设链长，面临的安全生产形势严峻复杂。

我们要提高政治站位，深入学习贯彻总体国家安全观，把国家安全贯穿到集团工作各方面全过程。始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，将保障人民群众的生命财产安全作为安全生产工作的根本目标，将发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线。

二、落实责任，积极应对安全生产的新挑战

（一）监管趋严，依法依规开展安全生产工作

近年来，国家对安全生产工作的监管力度持续加大，一系列法律法规和政策文件相继出台，监管体系不断完善。监管方式也在不断创新，信息化、智能化监管手段逐渐普及，监管的精准性和时效性大幅提升。今年政府工作报告强调，要持续深入实施安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制重特大事故发生。我们必须进一步强化合规意识，加强内部管理，建立健全与监管要求相适应的安全生产管理体系，确保各项工作依法依规开展，主动适应监管新常态。

（二）科技赋能，创新推动安全生产现代化

全国正加快推进数字中国建设实施方案，唯有向科技要动力、要能力，才能从根本上提升本质安全水平，实现安全生产治理模式向事前预防的深刻转型。新技术为安全生产管理提供了新的手段和工具，提高了准确性和可靠性， 同时也带来了新的挑战，如数据安全防护、网络安全风险应对、技术人才短缺问题等。我们要加大科技投入，做大做强智能建造、绿色低碳等创新平台，探索建立适应新技术发展的安全生产管理模式，充分发挥科技在安全生产工作中的支撑作用，大力推动科技创新与安全生产深度融合，全力推进安全生产现代化。

（三）环境复杂，不断增强风险应对能力

当前正处于百年未有之大变局，外部环境变化带来的不利影响持续加深，极端天气气候事件预计呈多发强发态势，全球持续变暖导致极端暴雨、洪水发生概率提升，安全生产形势更趋复杂严峻。我们必须增强风险意识，建立健全风险预警与应对机制，加强对外部环境变化的研判和分析，深入分析工程建设和运行过程中的各个环节，全方位、无死角地查找潜在风险点，提前制定应对措施，提高风险应对能力。

三、明确任务，全力抓好2025年安全生产工作

（一）树牢安全发展理念，筑牢思想根基

树牢安全发展理念，绝非一句口号，而是集团上下必须扛起的政治责任、发展责任、民生责任。我们要把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委中心组学习、干部培训、班组教育的“必修课”，常态化开展事故警示教育，破除侥幸心理和麻痹思想。在文化浸润上深耕细作，打造“安全文化长廊”，选树“安全标兵”，开展“家属安全寄语”“安全随手拍”等活动，让“安全第一”成为全员自觉的价值追求和行为习惯。

（二）持续压实责任链条，拧紧应急“压力阀”

持续建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作机制，制定领导干部安全生产职责和年度任务清单，组织签订全员安全生产责任书，层层压紧压实安全生产责任链条。强化应急值守纪律，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，将应急能力建设成效纳入各级班子和领导干部的考核评价体系。依法履行安全生产主体责任，定期分析研判安全生产形势、开展安全检查及风险隐患排查，着力从从根本上解决问题，做到真正管住风险、消除隐患。

（三）走深走实三年攻坚行动，推动“六项机制”提质增效

结合集团实际情况，制定2025年重点工作任务，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重大风险管控和重大隐患治理。加大安全投入，完善安全防护设施，加强现场监督管理。建立健全集团质量安全生产专家库，组织开展交叉检查，全面提升监督检查和隐患排查成效，推动事故隐患早发现与动态清零。

积极推动风险管控“六项机制”提质增效，运用先进的技术手段和方法，加强风险查找的全面性，对工程项目的各类风险进行深入排查。优化风险研判模型，提高风险等级评价的准确性。加强风险预警信息的发布与传递，确保预警信息及时送达相关责任人。强化风险防范措施的落实，加大对风险防范工作的监督检查力度。完善风险处置应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。建立健全风险责任追究机制，对因风险管控不力导致事故发生的责任人严肃追究责任。

安全无小事，责任大于天。我们将深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻领会并坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实水利部、长江委安全生产工作要求，牢牢守住不发生系统性风险底线，统筹发展和安全，坚守安全底线，坚持固本强基，以高水平安全为集团高质量发展保驾护航。