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重庆行政河长与民间河长首次“面对面”聊了啥?

来源:新华社 作者:韩梦霖 时间:2019年08月19日
    自全面推行河长制工作以来,重庆全市建立了市、区县、乡镇、村社区四级河长体系,分级分段设立河长1.7万余名,实现5300余条河流“一河一长”全覆盖。除了来自政府部门的行政河长外,在推动河长制落地见效的过程中,还活跃着许多基层河长和河小青、巾帼护河员这些“民间河长”的身影,他们以自己的实际行动参与管河护河。
    为更好地凝聚全社会治水管水合力,激发社会公众参与河库管理保护的热情,搭建行政河长与民间河长交流沟通的平台,8月8日上午,由重庆市河长办、市水利局、市生态环境局、团市委共同举办的“河长面对面”活动在重庆市垫江县举行。7名来自基层一线的基层河长和“民间河长”与行政河长首次面对面进行交流,分享治河护河的故事,对工作中遇到的问题提出了自己的建议。
    村支书河长:到村民家中做工作劝其捡回垃圾
    来自梁平区明达镇新益村级的河长许有军,是一名56岁的老党员,也是新益村支部书记。自从当上了河长,巡河已成为许有军工作的一部分,几乎每天茶余饭后都会去巡一巡、看一看。
    去年下半年,许有军在巡河途中看到河道中有垃圾,从垃圾的位置看锁定了一家人,但是去询问的时候那家人却不承认,后面还争论了起来。“为了查清垃圾来源,我又返回河道查看垃圾,发现垃圾中有婴儿用品,刚好这周围只有他们一家刚添了娃子,我就拍了照片、固定了证据,叫上工作人员一起到他们家沟通,经过一番沟通交流,最后他们承认了垃圾是他们丢的,并主动捡回了垃圾。”许有军介绍,通过定期巡河,定期宣传、定期做思想工作,村民慢慢理解了河长的工作,也积极配合他们的工作,乱丢垃圾的现象越来越少了。
    在交流中,许有军也建议,目前使用的河长制手机APP还有一些功能不是很完善,比如河流的一些属性、水质情况、沿线企业、农业开发情况。如果有了这些内容,基层河长的巡河可以更有针对性。
    河库警长:建议加强跨区域联合执法
    河库治理离不开基层河长的履职尽责,但也需要河库警长的执法整治。为重拳打击水域乱采、乱捕、乱排、乱倒等违法行为,重庆市已建立市、区县、乡镇三级河库警长体系,设立河库警长1000余名。
    “我们不仅要发挥巡逻员的作用,还要对各种违法犯罪行为发挥打击和震慑作用,更要发挥法律法规宣传员作用。”来自长寿区的河库警长周树明在分享他的体会时说。
    今年5月14日下午,周树明带领巡逻队员着便衣巡逻至龙溪河红岩嘴河段时,发现多名人员在此游玩,河道内有地笼网等捕鱼工具正在捕鱼,周树明和巡逻队员默默守候一个多小时,待其中两人将地笼拉起收货渔获后迅速将二人抓获带回派出所审查,尽管二人百般抵赖,但其作案过程已被录像,耍泼抵赖毫无作用,目前该二人已被起诉。
    三年多时间以来,周树明所在的派出所已破获非法捕捞水产品案件11件,抓获违法犯罪嫌疑人20多人,将其中的18人送上法庭给予刑法惩治。“经过这几年的整治特别是实行河库警长制以来的强力整治,龙溪河的水正在一天天变绿,非法捕捞等违法犯罪行为正在减少。公众的生态环保意识已大大提高,在我们破获的11起案件中就有3起是群众向我们举报的。”周树明说。
    在交流过程中,周树明还就跨区域联合执法提出了建议,他建议长寿区与垫江县就跨区域联合执法工作,共同制定可操作办法,就如何发现违法行为、打击违法行为、办理违法案件、交界区域相互监督等方面,制定出细化方案,大家一起来共同保护好龙溪河。
    巾帼护河员:带着4岁小孩一起巡河
    在“基层河长”中,还有不少“巾帼英雄”。
    罗小红,今年34岁,既是一名基层护河员,更是一名巾帼护河员,日常管护的是龙溪河礼让镇川西村2.5公里河段。2017年,怀有身孕的罗小红带着4岁的大孩在一次巡河过程中,看见一家村民将一大堆开始腐烂的菜叶倒在河边,背着背篓就要离开,她马上牵着小孩把他叫住,走过去说:“现在在推行河长制,把菜叶倒在河边不仅影响环境,还有可能污染河水”。村民当时很不理解,认为烂菜叶倒在那里可以当肥料,还是坚持要走。
    “这时,我突然发现,我4岁的孩子不知什么时候已不在身边了,回过头发现他正在河边用小手捧着菜叶向田坎上放,看着我一个孕妇和一个四岁的孩子都在帮忙捡菜叶,那位村民不好意思了,赶紧跑过去把菜叶装好背上。”罗小红回忆。
    “只要从我做起,从身边做起,管河、护河也会慢慢成为大家的自觉习惯,现在我们村里越来越多的人自觉维护我们周边的环境,自觉参与保护河流上来。”罗小红说。
    企业河长:生态养殖让牛都不愿喝的水变清了
    张路是来自长寿生态旅业集团的一名“企业河长”,该集团主要负责长寿区旅游基础设施建设和旅游企业的运营,近年在长寿湖管理保护方面他们践行“两山”理念,不仅带来了生态效益,也带来了经济效益。
    据张路介绍, 长寿湖以前实行网箱养鱼、肥水养鱼,养殖户为了追求利润最大化,每年倾倒大量的鸡粪和化肥,水质遭到严重污染、又黑又臭,长寿湖水质一度达到劣V类,根本无法饮用,连牛都不愿意喝。
    后来长寿区下决心取消网箱养鱼、取缔肥水养鱼。去年,长寿生态旅业集耗资近5000万元将最后2个近万亩的鱼种养殖区也全部收归国有,确保全面实行人放天养,不投食料、不投肥料、不投药物的生态养殖。改为生态养殖后,长寿湖的鱼品质提高了多个档次,全年养殖收入达到了4000余万元。水好了生态环境好了,同步还带动了旅游收入的提高,近年来,长寿湖旅游收入保持每年10%以上的增长。
    长寿生态旅业集团借助养殖收入、旅游收入的增长,有了更多的钱投入到生态环保、水域清漂和岸线整治。目前,该集团常年有十余艘船只用于清漂,今年最多一天投入50余人清理垃圾。同时,集团还利用环保资金,计划在长寿湖沿线的主要村落规划10多个独立式小型污水处理厂,有效减少农村生活污水对长寿湖的排入。
责任编辑:刘玮
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