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订单育人护江源

——开办玉树果洛精准扶贫水利人才订单班纪实

来源:青海日报 作者:罗连军 时间:2017年12月04日

三江源保护和建设是我省最大的生态工程,也是我省生态文明建设的重要着力点。作为“江河之源”“中华水塔”,这里河流密布、湖泊、沼泽众多,雪山冰川广布,是世界上海拔最高、面积最大、分布最集中的地区。

然而,这里地处偏远、高寒缺氧,环境恶劣,留住人才成为一大难题。这使三江源生态保护和建设的重大历史重任与所需人才不相匹配,成为当地水利建设最大的制约瓶颈。

2015年水利部部长陈雷在青海玉树藏族自治州检查工作时,看到当地水利工作任务繁重,专业人才紧缺,提出培养更多的水利专业人才,守护“中华水塔”。

而后,在水利部人事司、中国水利教育协会及青海省水利厅努力下,“玉树水利订单班”在陕西杨凌职业技术学院开班。不仅为区域水利发展及三江源国家公园体制试点储备了人才,也成为玉树解决学生就业的一种有效尝试和改革,开启了玉树各行各业订单培养实用人才的历史先河。

江河之源水利人才匮乏,严重制约水生态文明建设步伐

“随着三江源国家公园体制试点建设和水生态文明建设的深入推进,玉树水利建设管理和水生态保护任务愈加繁重。”玉树州水利局局长才多杰说,长期以来,玉树州水利人才严重匮乏,整体专业素质较低,成为制约玉树州水利改革发展的“瓶颈”。

众所周知,水是生命之源、生产之要、生态之基。玉树位于长江、黄河、澜沧江的发源地,有着“江河之源”、“中华水塔”之称,是青藏高原及三江(河)中下游地区生态安全的重要屏障,其战略地位不言而喻。

记者在玉树、果洛、海南等州调查发现,人才短缺是制约三江源生态保护和建设的最大瓶颈。主要原因是这里地处偏远、高寒缺氧、恶劣的自然环境成为留不住人才、引不进人才的主要因素。

“由于气候恶劣,条件艰苦,在玛多县长期工作的多数干部都是单身汉,也包括我自己。”果洛藏族自治州玛多县国土资源和环境保护水务局副局长张存才的一句话,令人心酸。

果洛州环境保护和水务局副局长樊万兆介绍,全州只有1名水利专业出身的技术人员,却在其他单位工作,而他们单位一共7个人,没有一人专业对口。

一些基层干部透露,在引进人才方面他们也矛盾重重,“想要人又不敢要”。每年有关单位都会向人事部门打报告,要求招聘相关专业人才,但一方面报考的人很少,另一方面,招聘来的人才也不愿意长期在这里工作。

以玉树为例,由于受自然条件、经济条件、人员编制等因素制约,水利人才引进工作十分困难,难以吸引水利专业人才。留才、育才、引才成为当地干部最头疼的事情。

据统计,玉树州水利系统共设置9个机构,分别为玉树州水利局,州水电队、州水政监察大队,6市(县)水利局。

目前,全州核定编制66名,实有71名。其中学历结构为本科8人、大专26人、高中及以下37人;专业技术职称方面水利专业高级工程师只有1人、工程师5人、助理工程师6人。

“面对水利人才‘总量不足、引才不畅、队伍不稳’的困境,省水利厅会同水利部人事司、省教育厅、玉树州政府协商确定采取‘本土化、民族化、专业化’的人才培养原则,利用水利院校‘订单式’培养专科水利专业人才,来充实和推动全州的水利人才队伍建设。”

破解水利人才制约瓶颈,玉树水利订单班呼之而出

2015年,水利部部长陈雷深入玉树州调研水利工作。当他看到当地水利工作任务繁重,专业人才紧缺,提出要帮扶玉树州加强水利人才队伍建设工作,培养更多的水利专业人才,守护“中华水塔”。

为破解玉树水利“人才总量不足、专业力量薄弱、引进渠道不畅、人才流失严峻”的瓶颈制约,青海省水利厅积极与水利部人事司、省教育厅、玉树州政府、水利院校沟通协调,并组织工作组赴玉树实地调研玉树水利人才现状及需求,多次座谈研讨制定人才帮扶工作方案,组织实施了现有人员能力提升、专业人才培养等一系列帮扶玉树水利人才队伍建设的措施。

“当时,我们结合玉树州水利人才队伍建设现状和特点,立足符合实际、满足需求为目标,着力在‘用得上、留得住、干得好’上下功夫,重点为当地培养实用型专业人才。先后开展了送教上门到玉树、菜单式培训业务骨干、订单式培养专业人才等帮扶活动”。

青海省水利厅厅长张世丰说,针对玉树州的实际,从2016年起,省水利厅采取“送教上门”,举办水利人才业务提升培训班;采取“菜单式”培训,不断扩大培训广度和精准度;采取“订单式”培养,来增强自身造血能力。

才多杰介绍,2016年,针对玉树州水利系统人员少、任务重、脱产培训难等情况,在水利部支持下,安排优秀师资力量,在玉树举办了水利部援助玉树水利人才业务提升培训班。

2017年6月,玉树州委邀请水利部有关领导和专家,围绕“把生态文明建设融入水利改革发展各方面和全过程”、“坚持生态优先绿色发展全面推行河长制”两个主题进行了宣讲。

同时,针对玉树州水利工作人员学习机会少、脱产培训少、外出考察少的实际,采取“菜单式”培训帮扶模式,选择符合玉树州水利发展需要和人才发展需求相关的班次,衔接水利部在培训名额分配上对玉树州予以倾斜,强化精准培训,玉树现有业务骨干实现了全员参训。

面对玉树州水利人才“总量不足、引才不畅、队伍不稳”的困境,青海省水利厅会同水利部人事司、省教育厅、玉树州政府协商确定采取“本土化、民族化、专业化”的人才培养原则,采取定向招生、专班订单培养、毕业后定向就业的方式,利用水利院校“订单式”培养专科层次水利专业人才。

2016年9月,经过水利部人事司、中国水利教育协会及青海省水利厅的共同努力下,在陕西杨凌职业技术学院设立“玉树水利订单班”。通过高考选拔,玉树40名学生进入“玉树水利订单班”开始了水利工程专业学习。

针对该班多数学生来自农牧区贫困家庭的实际,“订单班”从招生到就学全程与精准脱贫相结合。招录时采取“政府资助一年,学院减免一年,学生自己担负一年”的学费资付方式培养。

至此,由玉树州政府与杨凌职业技术学院在“政校合作”下,掀开了玉树人才培训的先河。为玉树、果洛等贫困地区培养“下得去、留得住、用得上”的人才,开拓了一条培养专业人才的成功之路。

因材施教订单培养,为三江源储备水利人才

今年4月5日,对于入学一年的玉树订单班学生来说,是个值得铭记的日子。40名学生收到水利部陈雷部长给他们的回信,陈部长勉励同学们:珍惜韶华、砥砺品德,以青春梦想回报社会。

事情还要从3月7日说起,那天水利部人事司、人才教育与培训处、青海省水利厅人事处、玉树州政府和水利局领导们专程到陕西杨凌职业技术学院看望玉树班全体学生,就学习和生活方面存在的困难与学院进行了协调。

当时,同学们深切感受到“没有党的好政策,就没有三江源保护;没有水利部,就没有玉树班”,由班委会、团支部提议,给“陈雷伯伯”写了一封信,既表达感恩之情,也汇报学习、生活情况。

“你们的家乡玉树位于三江源头,被誉为‘中华水塔’,是青藏高原及三江(河)中下游地区生态安全的重要屏障,战略地位十分重要,保护好三江源头是水利部门的重要责任和使命。”陈雷在回信中写道。

“人生前期越嫌麻烦,越懒得学,后来就越可能错过让你动心的人和事,错过新风景。”11月初的一天,记者走进杨凌职业技术学院水利工程分院设立的“玉树州精准扶贫水利人才订单班”。40名学生正在教室里利用晚自习时间,开展主题演讲。

为提高玉树班同学们的语言表达能力,班主任韩宏亮专门利用晚自习前15分钟时间,让同学们轮流制作幻灯片开展主题演讲。“从刚入学时的不敢说话,到现在流利表达,同学们各方面都在飞速进步。”

针对玉树班学生,杨凌职业技术学院创新管理,实行了双班主任管理制度。就是由玉树州选派一名熟悉藏族学生生活习惯和民族文化的班主任,负责学生日常教育与管理;学院选派一名熟悉专业的老师担任班主任,加强学生专业教育和学习引导。

同时,学院专门派出一名高年级优秀学生干部担任他们的学生辅导员,学生辅导员在早操纪律管理、晚自习纪律管理、学生信息传递、生活适应等方面帮助玉树班学生适应校园生活。

作为订单班,如何培养与玉树州水利工作相适应的专业人才,学院为此做足了功课。

韩宏亮介绍,首先学院精心选派教学经验丰富、教学效果好的教师担任玉树班教学工作,要求任课教师针对学生实际实施教学,在教学内容和教学方法和手段上进行了改革。并增设水土保持土壤与生态系统、水土保持的原理与技术等5门核心课程,还增加了实践、制图、计算机等实际操作课程。

其次,根据学生个性差异和实际水平,按照“合格+特长”模式开展教育教学,在挖掘培养学生特长的同时,根据玉树州的需求,院校专门调整了所学课目的设置。水利工程分院领导、专业教研室负责人经常深入玉树班课堂听课,及时发现和解决教学中存在的问题,确保了玉树班教学质量的稳步提升。

另外,玉树班学生在英语、高数等方面基础普遍薄弱,水利工程分院从大二挑选了7名“学霸”型的师兄师姐,当他们的学习辅导员,每天在晚自习课上轮流为他们辅导。同时,英语老师利用每周二晚自习给没有英语基础的8名学生补习英语。一年下来,全班学生的基础课成绩均达到了合格以上。

2016年,订单班15名学生享受了国家贫困补助。7名学生进行了“建档立卡”,享受了6300元/人的贫困补助,(其中国家3500元/人,学院配套补助2800元/人),8名学生进行了特殊贫困补助,享受了3500元/人的国家贫困补助。

为增强同学们学习的自觉性、承担起历史的责任感、使命感,玉树班定期召开主题班会,围绕特定的主题对学生进行思想、品德、心理教育,推进了学生自我教育、自我管理、自我完善的能力,助推了学生口头表达能力、思辨能力、组织能力,以及创造性思维的发展。

今年9月,在玉树订单班取得成功经验的基础上,杨凌职业技术学院又开设了果洛班,39名来自果洛藏族自治州的学生以同样模式开始了水利专业技术的学习。

责任编辑:刘玮
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