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法治之“光” “典”亮石柱致富路

——长江委赴定点帮扶村宣讲民法典侧记

来源:长江水利网  作者:刘晅宇 秦宇  时间:2024年06月05日

“在咱们村里承包了土地的,可以自己种,也可以把经营权进行流转……”

“民法典把树立优良作风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设写进法律里面……”

2024年5月是第四个“民法典宣传月”。5月30日上午,湖北省宜昌市秭归县九畹溪镇石柱村村委会会议室里,长江委法律顾问应委法治办邀请,正给50名石柱村群众讲解农村土地承包、婚姻家庭、抚养赡养和继承等法律知识。这是长江委开展联县帮扶工作的第三个年头,法治的力量在无声中浸润了石柱村的每一个角落。

聚焦制度建设 推动乡村治理现代化

“以前都是按照大家约定俗成的规矩来做事,很多制度方面的东西都不明确,干工作确实也出过不少问题。”石柱村村委书记马金波回忆说。“长江委驻村帮扶之后,指导我们逐步完善村规民约、村两委工作制度、纪律制度,现在村干部都按照规定办事,工作效率提高了很多,出现的问题也少了。”

石柱村现在严格实行村级重大事项决策“四议两公开”,在确保有规可依、有规必依的基础上,加强村两委干部理论学习,不断提升依法治理水平和依法履职能力,同时充分发挥群众主人翁意识。“现在村里的重要事情、村集体收入和开支都会定期公示,大家也非常积极地通过村民大会表达自己的意见、行使自己的权力,交流沟通多了,问题就少了。”公示栏前,村委会副主任杜开勇感慨良多。

长江委联县帮扶驻村支部书记宋华波说:“长江委自2021年开展联县驻村工作以来,连续三年印发联县驻村帮扶工作方案,并把平安建设和普法工作列为帮扶重点工作,围绕提高乡村治理水平、重点从建好建强农村基层党组织、改进创新农村精神文明建设方面着力推进石柱村依法依规治理。”

石柱村立足实际,推动法治文化与民俗文化、土家特色文化融合发展,畅通群众表达渠道,完善群众协商议事制度,加强乡风治理,以法治强保障、扬正气、增活力,依法决策、依法办事逐渐成为全体干部群众的认知习惯和行动自觉。

聚焦矛盾化解 展现平安石柱新面貌

两年前,某公司因为土地流转的事情和多名村民产生了经济纠纷,总资金高达60万元,大家情绪都比较激动,“对我们老百姓来说,这不是个小数目了!”村7组的村民说。

“这起纠纷主要是公司经营不善,造成资金短缺引发的,我们在中间做了很多努力,缓和双方过激情绪,把法律和道理都讲得很清楚,最后终于妥善解决了。”村两委和驻村工作队员深入群众进行多次调解,有效促进了矛盾的化解。“我们在调解的时候都会跟大家讲讲法律,说说怎么做才是国家允许的,把普法和矛盾调处结合起来,几年下来村民们的法律意识都提高了很多。”

除了矛盾化解中的普法,长江委法治办也立足职能职责,充分利用“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,来到石柱村深入宣传宪法、涉水法律知识以及与村民生产生活密切相关的法律。

为进一步发展壮大村集体经济,构建持续长效发展体系,加快石柱乡村振兴进程,长江委帮助石柱村收购了九渡溪电站并进行扩容改造,建成后预计年发电收入提升至20万元以上。“由于收购事宜涉及民生、事关重大,村里把这个事情提交到委里,请公职律师帮我们提提法律建议、把把法治关,有了法律保障,我们心里也有底气多了。”宋华波说。

一件件小事,让石柱村干部群众在潜移默化中逐渐养成办事依法、遇事找法的法治意识。村民安全感不断增强、违法犯罪率不断下降,小事不出村、矛盾不上交的乡村法治面貌逐步显现。

聚焦队伍建设 绘制法治乡村同心圆

“‘缺人’在很多农村都是一个很现实的问题,特别是遇到法律问题的时候,要专业的人员才能解答,石柱离镇里和县里都比较远,以前咨询法律问题需耗费大量精力。”

为健全完善乡村公共法律服务体系,发挥基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村治理中的作用,长江委连续两年选派具有执法经验和法律专业背景的工作队员前往石柱村参与乡村振兴。

“不少村民都来找我咨询法律问题,我也帮助村里在一些重大事项和重大决策中把关,用自己的专业知识助力乡村振兴。”秦宇是学法律专业的,也是长江委公职律师,现在作为驻村工作队员开展帮扶工作,为百姓解决了一些法律问题。

现阶段,石柱村借助长江委法律顾问和公职律师队伍力量,结合日常党支部学习、普法讲座和主题宣传教育等,落实乡村“法律明白人”培养工程,逐渐打造了一支以村两委、致富能手、村组长为普法骨干的乡村“法律明白人”队伍,村民们的法治意识和法治素养也在悄然提高。

“长江委经常来给我们普法,专门请老师给我们上课,能学到很多新知识,老师手把手教我们新技术,帮助实在太大了!”作为村里的致富带头人,郭飞也参加了这次活动。“每次讲课我都会来听,今年中国水周老师还给我们讲过水法、水土保持法和节水灌溉知识,每次听完都会有新的收获,致富的劲头也更足了!”

驻足乡间小道,听取蛙声一片,一盏盏明亮的灯光点亮了石柱的夜晚,石柱的致富脚步越走越踏实,也越走越稳固了。下一步,长江委法治办将继续推动石柱村“全国民主法治示范村”建设,把法治深度融入乡村治理各环节、全过程,为石柱乡村振兴事业提供更有力的法治保障。

责任编辑:杨敏